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有些國家會取得優勢？
2017 年9 月1 日，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）斷言AI 領導地位的重要性，他說：「人工智慧是未來，不但是俄羅斯的未來，而是所有人類的未來...它帶來巨大的機會，但也帶來難以預料的威脅。無論誰在這個領域成為領導者，都將成為世界的統治者。」
國家能像公司一樣從AI 的規模經濟中獲益嗎？國家可以規劃法規管制環境，同時主導政府支出用於加速AI 發展。這些針對性的政策或許能讓國家與境內企業在AI 上獲得優勢。
在大學及企業方面，在AI 的研究與商業應用上，美國都領先世界。而在政府方面，歐巴馬執政期間的最後兩季，白宮發表四份報告。相對於其他領域的科技進展，這樣程度的努力與協調配合，代表政府對AI 的重視。在歐巴馬執政期間，從商務部到國家安全局，幾乎所有重要政府部門都在加緊迎接商用AI 的到來。
不過，趨勢正在改變。尤其是全球最大的國家：中國，相較於過去一個世紀在科技的領導地位，中國在AI 的成就獨占鰲頭。不但兩家AI 導向的科技公司：騰訊及阿里巴巴，市值在全球排名前十二名，而且有證據顯示中國在AI科學的推動可能很快將引領全世界。
舉例來說，中國在最大AI 研討會上發表的論文比例從2012 年的10％，增加到2017 年的23％。同一時期，美國則從41％降至34％。
AI 的未來會像《紐約時報》說的「中國製造」嗎？除了科學領導地位，至少另有三個理由指向中國會成為AI 的世界領袖。
首先，中國在AI 上斥資數十億，包括大型計劃、新創公司與基礎研究。光是中國第八大城市天津分配給AI 的資源，就比加拿大全國加總起來還要多。「6 月，天津市政府表示計劃成立一個50 億美元的基金支持AI 產業。同時設置一個面積超過20 平方公里的『智慧產業園區』。」另一方面，美國政府目前在川普執政下，似乎正在減少科學支出。
研究並非零和遊戲。全世界有更多創新，對所有人都有好處，無論創新是出現在中國、美國、加拿大、歐洲、非洲，還是日本。數十年來，美國國會擔心美國在創新的領導地位遭受威脅。
1999 年，密西根州眾議員琳恩．瑞佛斯（Lynn Rivers，民主黨員）詢問經濟學家史考特．史騰，美國政府應該怎樣因應日本、德國等國家增加研發支出。史騰的回答是：「我們該做的第一件事就是寄給他們一封感謝函。
創新投資看的並不是輸贏對決。美國消費者可以從其他國家增加投資中受益...那是所有人都能贏的比賽。」如果中國政府投入數十億在AI上，並發表相關論文，或許寄封感謝函是應該的。這會讓每個人都過得更好。
機票 優惠 信用卡除了在研究上進行投資，中國還有第二個優勢：規模。預測機器需要數據，而中國比世界上任何地方有更多人可以提供數據。中國有更多工廠可以訓練機器人，更多智慧型手機用戶可以訓練消費產品，還有更多病人可以訓練醫療應用產品。
中國AI 專家李開復，也是微軟的北京研究院創辦人、Google大中華區創始總裁說：「美國與加拿大有全世界最優秀的AI 研究人員，但中國有幾百名優秀人才，而且數據多很多...AI這個領域需要演算法和數據一同發展；大量的數據會產生大量的差異。」唯有中國公司比其他公司更有辦法存取數據時，數據的優勢才有意義，而證據顯示將是如此。
數據存取是中國第三個優勢來源。中國公民缺乏隱私權保護的概念，或許在AI 效能方面給政府及民間企業一個主要優勢，特別是在個人化領域。舉例來說，微軟一位著名工程師陸奇離開美國前往中國，認為中國是發展AI 最理想的地方。
他評論說：「不完全是科技的原因，還有環境結構的因素，包括文化、政策制度。這是為何對我來說，AI 加上中國是很有趣的機會。這只是因為有不同的文化、不同的政策制度，以及不同的環境。」
此外，現在百度正使用臉部辨識AI，在顧客領取火車票與觀光客進入景點時進行認證。而在歐洲正好相反，隱私權法規造成數據存取遠比其他地方嚴格，可能徹底阻礙歐洲企業跨入AI 領導地位。
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【本文節錄自《AI經濟學：人工智慧預測時代的策略思維》，天下雜誌出版，阿杰?艾格拉瓦, 約書亞?格恩斯, 阿維?高德法布著，未經同意禁止轉載。】
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